25 лет без решения, но и без войны

Четверть века назад в результате вооруженного конфликта Молдавия оказалась разделенной надвое, а своеобразной границей стала река Днестр. На левом берегу Днестра возникла непризнанная «Приднестровская молдавская республика», ориентирующаяся на Россию. Добраться из Молдавии в любой населенный пункт Приднестровья можно только через административную границу. Молдавия 25 лет живет с замороженным конфликтом на своей территории. За это время было множество попыток урегулирования ситуации в Приднестровье.

19 июня 2017 года исполнилось 25 лет со дня начала бендерской трагедии, кульминации вооруженного столкновения на Днестре, которое завершилось в июле 1992 года подписанием в Москве соглашения “О принципах урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Молдовы”. Подписи под документом поставили тогдашние президенты России Борис Ельцин и Молдавии Мирча Снегур.

Переговоры идут в формате “5+2” (Кишинев и Тирасполь – стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ – стороны-гаранты, ЕС и США – наблюдатели). Процесс не раз буксовал и надолго прерывался из-за различий позиций конфликтующих сторон по тому или иному вопросу. После последнего двухлетнего перерыва диалог возобновился в 2016 году благодаря усилиями Германии, которая председательствовала в ОБСЕ.

Бендеры – второй по величине город непризнанного Приднестровья. Расположен он на правом берегу Днестра, но находится под юрисдикцией Тирасполя. Раньше доехать из Кишинева до Бендер можно было за 40 минут. Теперь же приднестровская таможня удлиняет время, проведенное в пути. Перед ней пост миротворцев, где служат молдавские, приднестровские и российские военные.

Село Варница стоит на берегу Днестра. Оно находится в черте города Бендеры, но административно относится к Ново-Анненскому району правобережной Молдавии. Четверть века назад, когда шли бои, его жители поддерживали Кишинев, отказавшись стать частью непризнанного Приднестровья. Есть даже одна улица, которую жители расположенных друг напротив друга домов называют по-разному. Одним считают, что живут на улице Николая Йорга, другие утверждают, что на Борисовской. Это потому, что нечетная сторона улицы относится к молдавской Варнице, а четная – к приднестровским Бендерам. Из-за этого возникает немало проблем, например, у бизнесменов, которые хотят зарегистрировать здесь предприятие.

Некоторые жители получают приднестровские пенсии с российскими надбавками, так как работали на предприятии в Бендерах. Сотрудники же варницких предприятий получают зарплату в молдавских леях, а услуги ЖКХ оплачивают приднестровскими рублями. Соотношение между леем и рублем 3:1 в пользу приднестровской валюты.

Чтобы попасть из Варницы в Бендеры, нужно проехать через таможню и получить миграционную карту. В июне 1992 года город был местом ожесточенных боев за мост через Днестр между защитниками целостности Молдавии и сторонниками непризнанной республики. В них погибло более тысячи человек. Сегодня город живет обычной жизнью и отличается от других молдавских городов разве что обилием военных памятников. Со смотровой площадки Бендерской крепости виден мост через Днестр. За ним на противоположной стороне – Тирасполь, столица непризнанного государства. Все 25 лет, прошедшие после вооруженных столкновений, мост не соединяет, а скорее разъединяет берега. После завершения конфликта летом 1992 года начался переговорный процесс по его урегулированию и статусу Приднестровского региона. Он длится до сих пор.

21 июля 2017 года молдавский парламент потребовал от России вывести свои войска с территории Приднестровского региона. Об этом говорится в специальной декларации, принятой на пленарном заседании законодательного органа. Уже четверть века на границе работает объединенная контрольная комиссия (ОКК) – решает вопросы, связанные с миротворческой операцией и зоной безопасности. Фронт ее деятельности – территория, что растянулась на 200 км с севера на юг и на 15-20 км – с запада на восток. В зону безопасности попал и город Бендеры, находящийся под двойной юрисдикцией – Молдавии и непризнанной “Приднестровской молдавской республики”. В Бендерах расположена штаб-квартира ОКК. Совместные миротворческие силы насчитывают сегодня около 1500 человек.

За 25 лет здесь не было ни одного серьезного инцидента, миротворческая миссия себя исчерпала, говорят многие обозреватели. Обстановка в регионе стабильна, а значит, можно перейти к гражданской или полицейской миссии. Однако пока такому решению противятся в Тирасполе и Москве. А для замены формата требуется согласие всех сторон.

2 июня 2017 года в Кишиневе Институтом эффективной политики был презентован новый план объединения страны. Он предусматривает “мягкий” вариант и “жесткий”. По словам директора организации Виталия Андриевского, выбрать из этих двух вариантов предстоит самим приднестровцам. “Мягкий” предусматривает особый статус Приднестровья в составе Молдавии, через год-другой вывод из региона российских войск. Но к этому моменту приднестровцы должны уже увидеть преимущества европейского пути развития и жизни в ЕС. Граждане России и Украины, у которых нет молдавских паспортов, должны будут либо получить вид на жительство в единой стране, либо покинуть ее. “Жесткий” вариант связан с мерами принуждения. По словам Андриевского, Кишинев готов освободить жителей региона от “незаконной оккупации”. Приднестровье должно быть полностью изолировано от внешнего мира, прекращены поставки топлива, отключен интернет, экспорт и импорт должны идти только через Кишинев. Всем этим, считают авторы плана, должен заниматься специальный комитет в составе молдавского парламента.

Большинство аналитиков признают – самое главное, что за все 25 лет на границе с Приднестровьем не прозвучало ни одного выстрела. Есть нормальные контакты между двумя сторонами Днестра. Люди учатся, работают и в Приднестровье, и в Молдове, общаются, ведут бизнес. Это не та ситуация, которая сложилась, например, в Грузии – грузино-абхазский, грузино-осетинский конфликт. И не та замороженная, тяжелая ситуация, которая наблюдается в отношениях между Арменией и Азербайджаном в плане карабахского конфликта.